Как предприятию подготовиться к проверке Роспотребнадзора?

Профессионально и быстро подготовим организацию к проведению проверок Роспотребнадзора.

Сроки и стоимость определяются объемом необходимых работ.

Основания для проведения проверки Роспотребнадзором.

Проверка Роспотребнадзора (ранее СЭС) может настигнуть любую организацию. Чаще всего таким проверкам подлежит деятельность:

• в области общественного питания,
• продажи или производства продовольственных товаров или лекарственных препаратов,
• образовательные учреждения,
• а также предприятия, специализирующиеся на оказании бытовых услуг населению.

К функциям Роспотребнадзора, осуществляемым также и в ходе проверок, относится проверка соблюдения таких Законов, как Закон №52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Закон №2300-1 от 7.02.1992 г. «О защите прав потребителей». Соответственно, контролю подлежат:

• санитарно-гигиенические показатели,
• качество выпускаемой продукции,
• контроль мест хранения и накопления отходов, показатели качества питьевой воды,
• состояние документации и отчетности, и многие другие области, в первую очередь оказывающие влияние на здоровье населения.

Плановые проверки – сроки и законодательные требования, предъявляемые к ним.

Как и проверки любым другим контролирующим органом, проверки Роспотребнадзора также проводятся в соответствии с требованиями Закона №294-ФЗ от 26.12.08 г. Если опираться на его содержание, то плановые проверки организации могут быть проведены не чаще одного раза в три года. Такие проверки в обязательном порядке согласуются Генпрокуратурой, а также размещаются на сайте в сети интернет. Проверяемую организацию оповещают о них не менее, чем за три дня до начала проверки. Также требования к проведению проверок отражены в Приказе Роспотребнадзора № 764 от 16.07.12 г.

От проведения плановых проверок до конца 2018 года освобождены лишь представители малого бизнеса, за исключением объектов, функционирующих на производствах 1 и 2 классов опасности по отношению к окружающей среде и пожарной безопасности.

Основания для проведения внеплановых проверок.

Извещение о проведении внеплановой проверки приходит не позднее, чем за сутки до ее начала. Проверка проводится с любой периодичностью. Основанием для проведения данного вида проверок является:

• ранее выданное организации предписание о выявленных нарушениях – в случае истечения срока исполнения выдвинутых требований по их устранению;
• поступление от граждан жалобы о нарушении прав потребителей;
• поступление сведений о возможности возникновения угрозы для жизни и здоровья населения;
• в случаях причинения организацией вреда жизни и здоровью населения;
• приказ руководителя контролирующей организации или требование прокуратуры.

Полномочия Роспотребнадзора при проведении проверки.

Осуществляющие в организации проверку должностные лица Роспотребнадзора имеют право:

• проверять исполнение требований Роспотребнадзора, относящиеся к предмету проверки;
• запрашивать необходимую документацию, сертификаты, данные анализа продукции и качества окружающей среды, в случае если эти сведения также относятся к предмету проверки;
• отбирать контрольные пробы продукции, компонентов окружающей среды и проводить прочие исследования, относящиеся к объекту проверки;
• привлекать к процедуре проведения проверки экспертные организации, не связанные с предприятиями, подлежащими проверке.

Что проверяет Роспотребнадзор во время проверок?

Объектами проверки могут выступать территория организации, подведомственные помещения, уставные документы и реквизиты, документация, относящаяся к ведению Роспотребнадзора, качество товаров и предоставляемых услуг. Их перечень определяется целями и задачами проверки, а также видом деятельности проверяемого объекта.

Первое, на что обращают внимание сотрудники Роспотребнадзора – надлежащее оформление вывесок организации в соответствии с законодательными требованиями.

Из документации предприятий первоначально проверяются:

• договора аренды помещений и территорий или права собственности;
• данные о присвоении предприятию ИНН;
• устав организации;
• лицензии на осуществление деятельности.

В числе документации, касающейся санитарно-гигиенического контроля, проверяются:

• договоры на вывоз отходов;
• договоры на проведение таких мероприятий, как дезинсекция, дезинфекция, дератизация;
• результаты лабораторных испытаний показателей качества окружающей среды и мест хранения отходов;
• журналы учета проверок соответствия санитарного состояния,
• наличие программы санитарного производственного контроля,
• наличие списков контингентов и паспортов женщин.

По части трудовых отношений проверяется:

• наличие и оформление медицинских и трудовых книжек, своевременность прохождения медосмотров;
• сведения об образовании и квалификации сотрудников;
• договоры, заключенные организацией с работниками.

Относительно производимых или реализуемых товаров, проверяются:

• их качество;
• правильность оформления ценников;
• сведения о производителе и поставщике;
• сертификаты и экспертные заключения на продукцию;
• уголки потребителей;
• состояние контрольно-кассовых машин;
• сроки хранения продукции.

В помещениях может быть:

• измерен их метраж, а также площади окон или дверных проемов;
• проверено качество микроклимата – измерена влажность, температура;
• проверено соответствие физических параметров установленным нормативам – измерены шум, вибрация, освещенность;
• проверено оснащение холодильными установками.

В некоторых случаях (например, в школах или детских садах) также проверяется благоустроенность территории и ее расположение относительно других объектов инфраструктуры.

Результатами проведения проверки является заполнение инспектором Роспотребнадзора акта о проведении проверки в двух экземплярах, один из который передается руководителю проверяемого объекта, а также протокол, отражающий ход проведения проверки.

Как подготовиться к проверке?

Для того, чтобы успешно пройти проверку Роспотребнадзора необходимо в первую очередь изучить законодательство и подготовить пакет документов, необходимый непосредственно для той сферы деятельности, которой занимается ваша организация. Это и основные юридические документы предприятия, и документация принятых на работу сотрудников, а также документы на выпускаемую продукцию или используемое сырье.

Подготовку документации зачастую можно доверить и коммерческим организациям, специализирующимся на анализе и составлении подобного рода документации. Плюсом выступает то, что такие компании регулярно сталкиваются с подобными вопросами и легко ориентируются в законодательных требованиях, предъявляемым к организациям с любым видом деятельности.

Например, в 100% случаев нужно наличие программы санитарного производственного контроля. Ее можно подготовить в течение 2-3 дней.

Важно регулярно поддерживать санитарное состояние помещений, где осуществляются производственные и другие работы. Для этого необходимо обучить персонал организации вопросам дезинфекции помещений.

Для установления благоприятный условий работы, можно также обратиться в специализированную организацию для проведения специальной оценки условий труда. Это позволит измерить параметры микроклимата и физических факторов, а в случае их несоответствия нормативным требованиям, получить соответствующие рекомендации.

Также можно заранее обратиться в органы Роспоребнадзора по вопросу проведения санитарно-гигиенической экспертизы, после которой предприятию подскажут в каких вопросах еще есть недочеты, и каким образом их можно устранить.

Ответственность за нарушения.

Что касается выявленных при проверке нарушений, то они могут попадать под статьи административного или уголовного кодексов РФ.

Если рассматривать постатейно, то нарушение санитарных правил и норм обойдется юрлицам в сумму до 20000 рублей, а для ИП – до 1000 рублей, согласно ст. 6.3 КоАП. В случае установления, что организация занимается обманом потребителей, которым может выступать их обвешивание или обсчет, сумма штрафа может составить для юрлица до 50000 рублей, а для ИП обойтись в сумму до 30000 рублей по статье 14.7 КоАП.

В случае недостоверно представленной информации о товаре потребителям, штраф для юридических лиц составляет до 10000 рублей, для ИП- до 1000 рублей (ст. 114.8 КоАП).

Если для организации реализации продукции потребителя ввели в заблуждении о реальных качествах товара, то штраф уже будет равен сумме до 500000 рублей при предъявлении юридическим лицам и до 20000 рублей – индивидуальным предпринимателям.

При выявлении невыполнения предписаний предыдущей проверки, штраф составит до 20000 рублей юридическим лицам и до 2000 рублей для ИП.

При нарушении санитарных норм, повлекших вред здоровью потребителей товаров, наказание уже регламентируется Уголовным кодексом РФ и может обойтись как в сумму до 80000 рублей, так и лишением свободы до трех лет (ст. 236). В случае смерти потребителя - лишение свободы до пяти лет.

Стоит обратить внимание, что в некоторых случаях, в организации может быть обнаружено сразу несколько нарушений, при которых сумма штрафных санкций может суммироваться. Именно поэтому важным является соблюдение законодательных требований, как в вопросах ведения документации, так и в обеспечении достижения санитарно-гигиенических нормативов в помещениях, на территории и в производственных процессах.