Аттестация по промбезопасности

Что такое опасные производственные объекты и что такое аттестация по промбезопасности?

Опасные производственные объекты (или ОПО) – это промышленные предприятия, детальность которых может оказать негативное влияние на жизнь и здоровье человека. Сотрудникам подобных производств необходимо проходить обучение и аттестацию по промышленной безопасности. Таким образом, они получают необходимый уровень навыков и знаний, направленных на предотвращение аварийных ситуаций и несчастных случаев на производстве, а также на обеспечение общественной и личной безопасности.

Аттестация по промышленной безопасности подразумевает собой проверку знаний специалистов опасных производственных объектов Ростехнадзором, а также занесение результатов проверки в соответствующий протокол.

Требование по прохождению аттестации закреплено законодательно. Например, это отражено в статье 9 п.2 Закона № 116-ФЗ от 20.06.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Также существует такой нормативный документ, как Приказ №37 от 29.01.2007 г., регламентирующий порядок проведения аттестации и ее периодичность. Там же указаны сферы деятельности предприятий, подлежащих обязательной аттестации.

Стоимость и сроки обучения по промбезопастности.

Для успешной аттестации специалистам предварительно необходимо пройти соответствующее обучение. Программы разрабатываются на основе типовых программ Ростехнадзора, с которым в последующем согласуются. Стоимость такого обучения сильно варьируется в зависимости от полноты услуги и сроков.

В целом стоимость обучения рассчитывается в каждом конкретном случае индивидуально и зависит от количества областей аттестации, регламентируемой Приказом Ростехнадзора N 233 от 06.04.2012. Есть зависимость и от количества обучающихся сотрудников одной организации. Форма обучения – заочная, что позволяет специалистам предприятий изучать необходимые материалы без отрыва от основной деятельности.

В каких случаях аттестация по промбезопастности является обязательной?

Прохождение предварительного обучения и аттестации с получением протокола Ростехнадзора являются обязательными в случаях:

1. Предприятие относится к крупным производственным объектам с численностью сотрудников более 5 тысяч человек.
2. Предприятие относится 1, 2 или 3 категориям опасности, вследствие чего классифицируется как опасный производственный объект (ОПО).

Ко второй группе можно отнести такие производства, как горное, химическое, нефтехимическое, металлургическое, нефтяное. Также к ОПО относятся такие предприятия, как гидротехнические, подъемные сооружения, тепло- и газораспределительные станции, предприятия, специализирующиеся на работах на высоте, транспортировке опасных веществ или на выполнении взрывных работ, а также многие другие.

Кому необходимо проходить аттестацию по промбезопасности?

В первую очередь на обучение промбезопасности направляются руководители и главные специалисты, работающие на ОПО. Также аттестацию проходят специалисты, ответственные на предприятии за производственный контроль, требования о чем содержатся в Постановлении Правительства РФ № 263 от 10.03.1999 г.

Также на обучение направляются сотрудники ОПО по усмотрению руководителей данных производств или при необходимости прохождения обучения в соответствие с занимаемой специалистом должностью. Например, это могут быть лица, задействованные в процессах строительства, ликвидации или реконструкции ОПО, или непосредственно сотрудники, ответственные за Промбезопасность на предприятии.

Обязательной аттестации подлежит категория сотрудников предприятий, специализирующаяся на проведении строительного контроля или экспертизы промышленной безопасности.

График прохождения аттестации сотрудниками разрабатывается и утверждается внутри предприятия. Его необходимо согласовать и с контролирующей организацией. Перед прохождением обучения и аттестации все направленные на него сотрудники должны быть ознакомлены с составленным ранее графиком, а также уведомлены о времени и месте проведения аттестации.

Кому и для чего необходима первичная и повторная аттестация?

В любом случае, первичную аттестацию требуется пройти не позднее, чем через месяц?

• при приеме сотрудника на ОПО,
• при переводе на должность, трубящую соответствующих знаний по промышленной безопасности,
• при переводе сотрудника в другую организацию, связанную с опасным производством.

Повторная переаттестация возможна:

• при наличии предписания со стороны контролирующей организации,
• при возникновении на производстве несчастных случаев,
• при выходе новых законодательных требований по отношению к данному виду обучения и аттестации.

Также для обновления знаний аттестацию по промк безопастности проходят сотрудники, которые более года не осуществляли свои должностные обязанности на ОПО.
В первую очередь аттестация необходима для повышения уровня знаний и квалификации сотрудников ОПО, проверки соответствия их занимаемой должности. В целом аттестация является своеобразным допуском сотрудников к работам на опасных производственных объектах.

Порядок направления специалистов на аттестацию в Ростехнадзор.

После прохождения необходимого обучения, сотрудники предприятий направляются на аттестацию в Ростехнадзор, куда также необходимо направить пакет документов, в состав которого войдут:

• Копии дипломов о высшем образовании.
• На фирменном бланке предприятия оформляется заявка на аттестацию каждого специалиста, в которой также требуется указать общее число работников предприятия, и, собственно, наименование самого предприятия.
• На каждого сотрудника заполняется анкета на аттестацию.
• В конечном итоге к пакету документов следует приложить документ об уплате государственной пошлины в размере 1300 рублей.

Сама аттестация подразумевает под собой прохождение специалистами ОПО экзамена, который чаще всего осуществляется в виде тестирования. Также возможны дополнительные вопросы от аттестующей комиссии.

Содержание экзамена соответствует пройденной ранее программе обучения и содержит вопросы

• по основам промбезопасности,
• законодательным актам в данной области,
• а также вопросы, касающиеся специфики производственной деятельности предприятия, обучающего своих сотрудников.

Итогом успешного прохождения аттестации является занесение ее результатов в соответствующий протокол. Срок действия протокола Ростехнадзо расоставляет пять лет, после чего она проводится повторно.

Как Создать собственную аттестационную комиссию внутри предприятия?

Если ранее руководитель предприятия и его главные специалисты уже прошли обучение и аттестацию, то возможно создание ими аттестационной комиссии внутри предприятия. Такая комиссия должна насчитывать не менее 5 человек помимо председателя, которым обычно выступает руководитель, и заместителя председателя. Членами комиссии могут также выступать начальники служб и подразделений объекта при условии прохождения ими предварительной аттестации.

Возможно приглашение в качестве члена комиссии и представителя контролирующей организации, которой в данном случае, как говорилось ранее, выступает Ростехнадзора. Создание такой комиссии позволяет ускорить процесс прохождения аттестации сотрудниками предприятия, а также значительно удешевить его, что положительно скажется на бюджете самого предприятия.

Ответственность за отсутствие аттестации по промбезопастности.

Аттестация специалистов ОПО является законодательным требованием, а значит, ее отсутствие может обернуться для предприятия значительными административными штрафами. Они регламентируются согласно главе 9 «Кодекса об административных правонарушениях» РФ.

Размер административного наказания может составить до 1 миллиона рублей или даже обернуться приостановлением деятельности опасного объекта, на котором не соблюдались необходимые требования промышленной безопасности, сроком до трех месяцев.

А главное, руководство предприятия, на котором отсутствуют квалифицированные, обученные и прошедшие аттестацию руководители и сотрудники, не может гарантировать безопасность своих работников, чем также нарушает содержание Трудового кодекса Российской Федерации.