Положение по охране труда

Каждый грамотный руководитель знает, что стабильная прибыль компании и ее финансовая устойчивость в целом напрямую зависят от эффективной и качественной работы всего коллектива. Поэтому для плодотворной работы своих подчиненных работодателю следует обеспечить комфортные, а самое главное безопасные условия трудового процесса.

Но если уровень комфортабельности рабочих условий руководитель вправе устанавливать лично, то требуемый уровень безопасности условий труда установлен законодательно. В частности, статья 212 ТК РФ предписывает работодателям обеспечить наличие организационно-распорядительной документации, содержащей все действующие стандарты по охране труда, относящиеся к виду осуществляемой деятельности.

Что представляет собой документ «Положение по охране труда» и каковы его функции?

Как уже было сказано, в каждой организации должен быть разработан полный комплект документов по охране труда, охватывающий все установленные законодательством требования безопасности. Другими словами, требуется документальная конкретизация всех установленных правил и норм охраны труда. С учетом того, что объем локальной документации довольно внушителен, а его содержание обширно и многогранно, возникает необходимость в создании обобщенного документа, компактно резюмирующего все аспекты системы охраны труда предприятия.

Данным нормативным документом является Положение по охране труда. Его основополагающими функциями являются:

1. Установление основных ориентиров компании в области охраны труда.
2. Повышение уровня информированности работников по всем вопросам охраны труда, посредством легкодоступной и лаконичной формы изложения.
3. Документальное распределение ответственности работников за соблюдение правил и норм ОТ.
4. Детализация прав и обязанностей работников в соответствии с занимаемой должностью.
5. Недопущение случаев травмирования работников и упреждение профессиональных заболеваний.

Ключевые разделы Положения по охране труда.

Для того, чтобы грамотно оформить положение по охране труда, следует обратиться к Национальному стандарту РФ - ГОСТ Р 12.0.007-2009. Также не следует оставлять без внимания Межгосударственный стандарт о системе управления охраной труда - ГОСТ 12.0.230 - 2007. На основании указанных стандартов безопасности, содержание Положения по ОТ и ТБ должно включать в себя следующие разделы:

1. Основные определения и формулировки терминов в области безопасности и охраны труда:
   • область распространения и применения документа;
   • преследуемые цели.
2. Ключевые тенденции курса компании по обеспечению охраны труда коллектива:
   • конкретизация сфер ответственности и подчинения между сотрудниками;
   • первостепенные направления деятельности компании в сфере безопасности труда;
   • взаимодействие с контролирующими (надзорными) организациями.
3. Закрепляемые за работниками права и обязанности в области охраны труда:
   • устанавливаемые нормы безопасного осуществления трудовых функций персонала;
   • полагающиеся гарантии и обеспечение.
4. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда:
   • определение круга ответственных лиц за безопасное производство всех видов работ, проведение инструктирования;
   • условия финансирования всех работ и мероприятий по охране труда.
5. Организация деятельности службы охраны труда:
   • определения круга обязанностей работников службы ОТ;
   • критерии оценки результатов работы службы ОТ.
6. Перечень всех обязательных мероприятий, по обеспечению здоровых и безопасных условий трудового процесса:
   • регламент и сроки реализации обучения сотрудников;
   • медицинские обследования персонала;
   • действия персонала в случаях возникновения нештатных (аварийных) ситуаций.
7. Правила оформления случаев повреждения здоровья работников, подлежащих расследованию и учету:
   • действия сотрудников (свидетелей, линейных руководителей, работников службы охраны труда) в случаях производственного травматизма.
8. Контроль за соблюдением требований охраны труда на предприятии и меры ответственности.
9. Итоговые положения.

Оформить и утвердить положение по охране труда в виде эффективного и работоспособного документа возможно только, обращая внимание на следующие индивидуальные особенности Вашей организации:

1. Организационные структурные особенности предприятия.
2. Разнохарактерность штатных профессий и должностей.
3. Отрасль хозяйственной системы, к которой относится предприятие.
4. Специфика производственной и хозяйственной деятельности предприятия.
5. Перечень производимых работ (оказываемых услуг).

Также, в процессе разработки Положения, помимо общеприменяемых законодательных документов, таких как ТК РФ, Постановление Минтруда и Минобразования № 1/29 и др., следует учитывать требования отраслевых правил по охране труда, устанавливающих нормы безопасности конкретно для Вашего вида осуществляемой деятельности.

Следует учитывать и то, что нормы устанавливаемых законодательством гарантий и компенсаций работникам (бесплатная выдача спецжиров и СИЗ, повышенная оплата труда и оплачиваемый дополнительный отпуск за работу во вредных условиях) не могут быть снижены в разрабатываемом и впоследствии утверждаемом Положении по охране труда.

Установленные законодательством штрафы за нарушения в сфере охраны труда.

Некорректная разработка Положения по охране труда, может послужить стать неполноценного исполнения, установленных действующей законодательной базой, требований охраны труда. Причинами этого могут являться:

1. Несоблюдение прав работников.
2. Неверное установление полагающихся работникам норм обеспечения СИЗ, спецжирами, смывающими и обезвреживающими средствами.
3. Неполнота и несвоевременность проведения обязательных мероприятий по охране труда.

Статья 5.27.1. КоАП РФ предусматривает следующие денежные эквиваленты административной ответственности:

1. За несоблюдение требований охраны труда:
   • для должностных лиц - от 2000 до 5000 рублей;
   • для ИП - от 2000 до 5000 рублей;
   • для юридических лиц - от 50000 до 80000 рублей.
2. За допуск сотрудника к работе без проведения обучения либо без прохождения медицинских осмотров:
   • для должностных лиц и ИП - от 15000 до 25000 рублей;
   • для юридических лиц - от 110000 до 130000 рублей.
3. За отсутствие должного обеспечения подчиненных средствами индивидуальной защиты:
   • для должностных лиц и ИП - от 20000 до 30000 рублей;
   • для юридических лиц - от 130000 до 150000 рублей.

Учитывая внушительность размеров установленных штрафов, в ряде случаев (отсутствие штатных специалистов по охране труда, сложность и специфичность производственной деятельности предприятия) целесообразнее заказать и купить Положение по охране труда у сторонней организации, которая специализируется на оказании услуг по охране труда. Обращение за данной услугой будет являться гарантом того, что разработанное Положение будет обладать юридической силой и значительно упростит работу по созданию и обеспечению безопасных условий труда на Вашем предприятии.