Разработка и внедрение СУОТ

Требуются большой опыт и глубокие знания, чтобы разработать и внедрить качественную Систему управления охраной труда (СУОТ), хорошо сочетаемую с политикой и общим менеджментом компании. Составление документации занимает от 3 дней и стоит от 10000 рублей.

За дополнительные деньги можно приобрести сертификат по ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007, стоимость которого 10000 рублей.

Вы также получите конкретные рекомендации по практическому внедрению составленной СУОТ в Вашу действующую организационную структуру управления.

Индивидуальный подход, соответствие всем действующим стандартам безопасности труда и совместимость разработанной СУОТ со спецификой деятельности, осуществляемой Вашей компанией, позволит:

• минимизировать количество случаев повреждения здоровья сотрудников, требующих расследования и учета,
  исключить вероятность возникновения различных форм профессиональных заболеваний работников, вследствие недостаточной реализации требований охраны труда,
• увеличить продуктивность результатов труда наемных работников,
• соблюсти все законодательные требования, что позволит грамотно и обоснованно удовлетворить все запросы инспектирующих организаций при проверках.

Что такое система управления охраной труда и каким организациям она нужна?

Представленный документ - это совокупность, подлежащих реализации нормативных требований трудового законодательства в сфере обеспечения безопасности трудовых процессов, адаптированная под специфику деятельности конкретного предприятия.

Статья 212 Трудового кодекса РФ обязывает всех владельцев компаний, обеспечить наличие и эффективное функционирование системы вне зависимости от количества штатных наемных работников. Некоторые послабления предусмотрены лишь для организаций численностью менее 15 человек в плане некоторого индивидуального упрощения структуры относительно распределения обязанностей по охране труда.

Почему СУОТ выгодна его собственникам?

В нашей стране уже довольно давно и устойчиво сложилось мнение о том, что все современные законодательные требования преследуют лишь одну цель - пополнение государственного бюджета. Причем механизмы достижения этой цели весьма бесхитростны. Либо представители бизнеса пытаются выполнить данные требования, затрачивая на это немалую часть прибыли, либо игнорируют их В этом случае подвергаются административным взысканиям. Денежные эквиваленты штрафов весьма существенны даже для крупных предприятий, а для малого бизнеса и вовсе зачастую неподъемны.

Конечно же, данная точка зрения небезосновательна. Поводом для нее послужили некоторые не совсем удачные законодательные инициативы. Однако не все так удручающе, как может показаться на первый взгляд.

В России охрана труда, как впрочем, и само трудовое законодательство в целом, появилось благодаря успешному опыту международных трудовых сообществ. Уже в начале 20 века промышленники и представители науки развитых европейских государств сошлись во мнении, что вмешательство государства в отношения предпринимателей и наемных сотрудников пойдет на пользу для обеих сторон трудового процесса. С одной стороны государственное регулирование трудовых отношений позволяло работодателям оптимизировать неизбежные затраты на безопасность персонала. С другой - обеспечивало социальную защиту рабочих, что весьма положительно сказывалось на дисциплине и производительности труда.

В Российской Федерации содержание значительной части современных законодательных документов в области охраны труда гармонирует с требованиями безопасности, принятыми в большинстве промышленно развитых стран. А следовательно, их грамотное исполнение должно и может быть выгодно как собственникам компаний, так и наемному персоналу.

СУОТ также не является исключением. Квалифицированная разработка и компетентная реализация способны дать следующую положительную динамику:

1. Повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия за счет:
   1. Увеличения производительности труда работников, при помощи:
      • создания безопасных условий труда на рабочих местах, способствующих продуктивной работе сотрудников;
      • стабилизации работы всего трудового коллектива (отсутствие травм и профзаболеваний - это отсутствие больничных листов и непредвиденных кадровых перестановок);
      • совершенствования культуры трудовых отношений и улучшения морально-психологического состояния коллектива (только чувствующий свою социальную защищенность работник может целиком сконцентрироваться на своей трудовой функции).
      • Оптимизация финансовых издержек предприятия, посредством:
      • грамотного расходования средств на обеспечение индивидуальной и коллективной защиты персонала;
      • продления сроков службы применяемого оборудования (грамотное выстраивание уровней управления позволит повысить качественный уровень его работы);
      • исключения необходимости уплаты административных штрафов (при условии пунктуального и добросовестного исполнения положений разрабатываемой СУОТ);
2. Расширение финансовых горизонтов Вашей компании:
   1. Экспансия предприятия на соответствующем рынке производимых товаров (оказываемых услуг), за счет:
      • соответствия условий труда, всем действующим стандартам, что значительно повышает привлекательность Вашего предприятия для крупных участников рынка в вопросах партнерства.

Какие законодательные нормы необходимо учитывать при составлении и внедрении СУОТ?

С октября 2016 года ключевым нормативным актом, который нужно использовать при разработке Положения о Системе управления охраной труда, является приказ Министерства труда РФ № 438н. Данный документ достаточно подробно описывает требуемую структуру. Он является довольно полезным пособием, позволяющим создать работоспособную систему отвечающую всем современным стандартам безопасности и охраны здоровья сотрудников.

Также при составлении потребуется обратиться к нескольким Государственным стандартам. Это ГОСТ Р 12.0.008 - 2009 и ГОСТ Р 12.0.010-2009. Эти два ГОСТа служат сопутствующими законодательными документами, позволяющими оценить текущее состояние охраны труда на предприятии и определить перечень рисков, которым наиболее подвержен наемный персонал.

Какие сведения должно отражать содержание Положения о СУОТ?

• основная информация. В нее входят наименование предприятия и ФИО разработавших, согласовавших и утвердивших должностных лиц;
• избираемая руководством предприятия политика обеспечения производственной безопасности персонала,
• задачи, которые призвана решать организационная структура внедряемой СУОТ,
• список должностных лиц, на которых будет возложен функционал по обеспечению и соблюдению требований ОТ, с конкретным перечислением данных обязанностей;
• структура, функциональные обязанности и состав службы на предприятии;
• перечень обязательных мероприятий, реализация которых необходима, исходя из конкретики осуществляемой деятельности:
  • обучение работников (инструктаж, стажировка, периодическая аттестация);
  • определение классов условий труда на рабочих местах предприятия и установление полагающих работникам компенсаций в соответствии с ними;
  • идентификация рисков и методы их снижения либо поддержания их допустимого уровня;
  • обеспечение коллективной защиты персонала;
  • правила, нормы и периодичность выдачи персоналу СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств;
  • обеспечение работников спецжирами и лечебным питанием;
  • установление режимов труда и отдыха работников, обеспечивающих должный уровень восстановления функционального состояния организма в течение междусменного отдыха.
• мероприятия, регламентирующие реализацию этапа анализа и контроля, с целью проверки уровня действенности и результативности (сравнение промежуточных и итоговых результатов с поставленными задачами);
• порядок, ведение, пересмотр и корректировка документации.

На что следует обратить внимание?

При составлении необходимо учитывать глобальные моменты.

Раздел СУОТ под название «Политика работодателя в области охраны труда» дополнительно нужно оформить в виде отдельного локального нормативного акта. Объясняется это тем, что здесь должна быть сконцентрирована информация, отражающая всю суть внедряемой системы. В свою очередь, местоположение данной информации должно быть определено с учетом условий общей доступности и удобства ознакомления для всех лиц, присутствующих на территории предприятия (работники, клиенты, подрядчики, командированные специалисты и т.д.).

При распределении функционала между работниками предприятия необходимо проявлять особую тщательность. Для этого выстраиваются соответствующие уровни управления. Приказ Министерства труда РФ № 438н: рекомендует включать в организационную структуру следующие уровни управления:

• бригада;
• участок;
• цех;
• индивидуальный филиал;
• уровень комплекса обособленных подразделений;
• работодатель в целом.

Небольшие организации (численностью до 15 человек) имеют возможность сократить итоговое количество уровней управления и иметь более упрощенную организационную структуру. Однако следует учитывать, что упрощение никоим образом не сокращает перечень, законодательно регламентированных, обязательных мероприятий и обеспечения безопасности трудовых процессов.

Предусмотренные законодательством штрафные санкции.

Отсутствие на предприятии функционирующей системы является нарушением государственных требований. На основании статьи 5.27.1. к данным организациям применяются следующие меры административного воздействия:

1. На индивидуальных предпринимателей и ответственных должностных лиц - от 2000 до 5000 рублей, при повторном нарушении - от 30000 до 40000 рублей.
2. На юридических лиц - от 50000 до 80000 рублей, при выявлении повторного аналогичного нарушения - от 100000 до 200000 рублей.

Также за данное нарушение ответственные должностные лица могут быть отстранены от занимаемой должности на срок от 1 до 3 лет. В свою очередь деятельность предприятий может быть принудительно приостановлена на срок до 3 месяцев.