Разработка проекта зоны санитарной охраны ЗСО

Для обеспечения безопасного использования водных объектов, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований по части влияния потребляемой воды на окружающую среду и здоровье населения устанавливаются определенные требования и нормативы качества для вод как питьевого, так и хозяйственно-бытового назначения.

Изначально они регламентированы Законодательством РФ. Главными законами в данном случае выступают Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ и СанПин2.1.4.1110-02.

Для чего и кем разрабатываются проекты ЗСО?

При изъятии водных ресурсов из скважин и прочих объектов, их собственники обязаны подтвердить соответствие водопотребления установленным законодательством нормативам. Для этого разрабатывается проект ЗСО. Оформление этого документа необходимо предприятиям, непосредственно задействованным в сфере водопотребления. Также он нужен и тем объектам, на подведомственных территориях которых располагаются источники изъятия воды для дальнейшего использования. Без утвержденного проекта ЗСО дальнейшая деятельность производиться не может.

Как правило, разработка проекта зоны санитарной охраны скважины или поверхностного источника осуществляется специализированными организациями. Зачастую ими выступают компании, область деятельность которых напрямую связана с гидрогеологией. Такие организации обычно работают на коммерческой основе, и стоимость разработки проекта ЗСО в них в среднем составляет 80-100 тысяч рублей - зависит от вида водозабора и количества используемых скважин. При этом сроки разработки составляют 1-2 месяца и вычисляются, исходя из запланированного объема работы по проекту.

Этапы разработки проекта.

Начинается разработка проекта ЗСО, как и любого другого проекта, со сбора данных о предприятии. Это могут быть его реквизиты, уставные документы, описание технологии и технологических процессов. Сбор документов осуществляется самим заказчиком проекта и предоставляется в сроки, оговоренные в договоре. Кроме того, заказчик несет ответственность за точность и полноту предоставляемых сведений.

После сбора основных данных требуется подготовить документы на скважину, из которой осуществляется водозабор. Это может быть ее паспорт или карточка. Также место расположения скважины отображается на графических материалах в виде схемы ее территориального размещения. Требуемый масштаб для таких карт составляет 1:1000 или 1:10000.

Предоставление гидрологического заключения поможет сэкономить время и деньги на его разработку. Хорошо, если это заключение было получено заблаговременно.

Далее требуется предоставить балансовые расчеты для процессов водопотребления и водоотведения предприятия.

Помощь в разработке нового проекта ЗСО может оказать старый расчет, который также требуется предоставить разработчику при наличии его на исследуемом объекте.

Немаловажными при разработке проекта являются результаты лабораторных испытаний проб воды из скважины. К ним относятся химические, бактериологические или радиологические исследования. Не стоит забывать, что исследования проводятся только специализированными аккредитованными организациями.

Кроме того, разработчику предоставляется:

• описание системы дальнейшего использования извлеченной из скважины воды,
• ее передачи конечным пользователям
• система организации последующего сброса.

Также для характеристики водозабора требуется предоставить соответствующие справки о санитарно-эпидемиологическом и техническом состоянии используемой воды.

Подготавливаются материалы по обследованию источников водоснабжения контролирующими спецорганизациями.

Одним из главных документов при разработке проекта выступает действующий план проведения водоохранах мероприятий на предприятии.

После проведения подготовительного этапа составления проекта – сбора документации, происходит уже непосредственно этап его разработки, включающий компоновку сведений, проведение необходимых расчетов и окончательное формирование проекта.

Содержание проекта ЗСО.

Состав проекта формируется на основании собранных сведений и требований по его информационному содержанию. Первыми стандартно оформляются титульный лист, содержание, введение и общая характеристика предприятия. Необходимым разделом данного проекта является описание геологического строения района расположения исследуемого в проекте объекта. После формируется описание санитарного состояния водозабора и режим его эксплуатации. Также в описательную часть входит характеристика используемой на объекте воды.

Далее в проекте рассчитываются зоны санитарной охраны водного объекта, приводится методика, используемая для их расчета и непосредственно сами расчеты. По количеству зон должно быть не менее трех.

Первая их них регламентирует доступ к водному объекту, санитарное расстояние до него и использование специализированных ограждений для препятствия доступа посторонних лиц и возможного загрязнения используемой воды.

Вторая регламентирует состояние объекта по микробиологической характеристике с учетом региона расположения, а соответственно ему и условий эксплуатации для соблюдения санитарно-эпидемиологических параметров его использования.

Последняя, третья зона, должна отражать показатели химического состояния воды в используемой скважине.

Далее, для каждой из рассчитанных зон приводятся правила и режим использования территории в описанных ранее охранных зонах.

Последними в состав проекта входят список литературы и приложения, содержащие документы, требуемые для подтверждения описанных в проекте данных.

Этапы согласования готового проекта.

Согласование готового проекта зоны санитарной охраны ЗСО первоначальнов обязательном порядке осуществляется руководителем организации-заказчика. Подтверждением согласия выступает печать и подпись директора на титульном листе проекта.

Далее проект требуется согласовать в государственных инстанциях. Госпошлина за согласование в данном случае может составить то 15 до 30 тысяч рублей. Для проведения согласования требуется распечатать проект в двух экземплярах.Еще один экземпляр необходимо предоставить в электронном виде.

В Российской Федерации согласование проекта для различных регионов страны может отличаться. Но в целом основные согласующие инстанции остаются неизменными.

В первую очередь проект отправляется на согласование в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», где требуется получить положительное заключение на проект. Далее проекта передается в Роспотребнадзор. Здесь необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение. Далее проект согласуется с департаментами природных ресурсов или другими региональными экологическими службами в соответствии с местными требования к согласованию, установленными на территории расположения объекта исследования. В среднем согласование занимает от одного месяца.

После утверждения проекта ЗСО предприятию требуется обратиться в местную администрацию с просьбой обозначить установленные проектом санитарные зоны на графических материалах. Это требуется для соблюдения установленных режимов и исключения использования территории охранных зон посторонними лицами.

Проект сокращения санитарных зон, изменение границ зон уже утвержденного проекта.

Помимо проектов установления санитарных зон для водных объектов, существует также проект и по их сокращению.Разработка проектапо сокращению границ зон санитарной охраны ЗСО проводится в случаях необходимости уменьшения охранных территорий водных объектов. Этот проект может потребовать более длительных сроков и больших денежных вложений.

Утвержденный проект действует уже бессрочно. К тому же возможно изменение утвержденных проектом охранных границ при изменении условий эксплуатации водного объекта. Для этого требуется разрабатывать новый проект ЗСО в том же порядке, в каком был сделан его первоначальный вариант.

Ответственность за отсутствие проекта.

При использовании водных ресурсов в отсутствие утвержденного проекта ЗСО возможно наложение на предприятие административной ответственности. Так, согласно первому пункту статьи8.13 «Кодекса об административных правонарушениях» РФ штраф составит до 20 тысяч рублей, по второму пункту данной статья до 300 тысяч и по четвертому пункту до 40 тысяч рублей. Также ответственность наступает согласно статье 8.14 –до 100 тысяч рублей и по статье 8.15 – до 20 тысяч рублей.