Инвентаризация источников выбросов

Инвентаризация источников выбросов предприятия – первый и главный этап разработки проекта предельно-допустимых выбросов (ПДВ). Без проведения инвентаризации разработка его будет невозможно, поскольку не будут собраны основные требуемые для расчета сведения.

Отсутствие на предприятии проекта ПДВ влечет за собой административную ответственность согласно «Кодексу об административных правонарушениях». К тому же, без утвержденного тома ПДВ на предприятии невозможно получение разрешений на выбросы вредных веществ. А загрязнение атмосферного воздуха без получения экологических разрешений также грозит предприятию значительными штрафами (например, по статье 8.1 КоАП).

В целом инвентаризация выбросов представляет собой процедуру выявления на предприятии источников выделения и выбросов загрязняющих химических веществ в атмосферный воздух, определения технологических параметров, как выбросов, так и оборудования от которого они исходят.

Существуют законодательные основания к проведению инвентаризации. Все они изложены в Законе «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ, а также в Законе «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ.

Для чего проводится инвентаризация.

Основной целью инвентаризации выступает определение качественного и количественного состава выбросов предприятия. Также на основании данных инвентаризации на предприятии разрабатываются природоохранные мероприятия. Их задача - снижение поступления химических веществ, вызванное производственной деятельностью предприятия, в атмосферный воздух. Проводится данная процедура для всех предприятий, в ведении которых имеются стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха. Законодательно регламентировано ее проведение в составе производственного контроля предприятия (статья 22 Закона №96-ФЗ). В соответствии со сроком действия проекта ПДВ, инвентаризация на предприятии проводится каждые пять лет.

Возможно самостоятельное проведение инвентаризации на предприятии силами штатного эколога или отдела по охране окружающей среды. Также не стоит забывать, что законодательством (закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ) не запрещено привлекать к данному виду работ и сторонних исполнителей. Их участие в процессе позволит сократить время проведения процедуры и повысить ее качество. Разработка проекта инвентаризации, как и разработка ПДВ, лицензии не требует.

При выборе коммерческой организации в качестве исполнителя стоимость инвентаризации может составить от 40 тысяч рублей, а сроки ее проведения займут от четырнадцати рабочих дней. На оба этих фактора окажет влияние масштаб исследуемого объекта и количество источников выбросов, подлежащее инвентаризации.

Процедура проведения инвентаризации.

Собственно, проведение инвентаризации можно разделить на несколько этапов.

На начальном этапе происходит визуальное обследование предприятия, ознакомление специалиста с результатами лабораторных анализов, в результате чего и происходит выявление основных источников выбросов предприятия. Сразу стоит оговориться, что проведение замеров можно доверить только аккредитованной в данной области лаборатории.

Возможно и дистанционное обследование предприятия без посещения экологом. Для этого понадобится карта технологических процессов и перечень оборудования, которое используется природопользователем. Особую актуальность этот способ приобретает в свете удаленности некоторых предприятий и дороговизне визуального обследования.

Следующим этапом инвентаризации является составление отчета, в состав которого входят:

1. Данные обо всех подразделениях предприятия, цехах и производственных площадках.
2. Для каждой из площадок прописываются расположенные на ней источники выделения загрязняющих веществ, указывается их количество и режим работы.
3. Далее, уже дается характеристика источникам выбросов, которым присваивается определенный номер. В дальнейшем он должен быть занесен на карту-схему источников выбросов предприятия, которая будет использована для составления проекта ПДВ. Карта-схема позволит визуализировать источники и присвоить им определенные координаты. Именно от них на более поздних этапах зависеть результаты расчетов, входящих в том ПДВ.
   Также в отчете указываются параметры газовоздушной смеси и количество источников выбросов.
4. В последнем разделе отчета указывается наименование химического вещества, выделяемого источником, а также его количественная характеристика.
5. Все перечисленные сведения отчета можно отнести к основным. Помимо них в отчет войдут:
   • сведения о разработчике отчета;
   • характеристика предприятия;
   • краткое описание технологического процесса;
   • описание системы очистных установок предприятия, их эффективность и режим работы;
   • сведения о проведенных в ходе инвентаризации работах, используемых методических указаниях и методах лабораторного контроля.

Определение характеристик выбросов в ходе инвентаризации происходит как расчетным путем, так и посредством проведения лабораторных исследований. Описание применяемых техник должно содержаться в приложениях к отчету. Также в состав приложений войдут:

• вышеуказанная схема предприятия с нанесенными на нее источниками выбросов,
• учет нестационарности выбросов,
• аттестат аккредитации лаборатории, проводившей анализы.

Документация, требующаяся для проведения инвентаризации.

Согласно требованиям, предъявляемым к содержанию отчета по инвентаризации, для его формирования предприятие предоставляет разработчику следующие данные:

• реквизиты предприятия, включающие наименование предприятия, контактную информацию, расчетный счет, ИНН, ОГРН и т.п.
• карту-схему предприятия, которая потребуется для присвоения источникам выбросов определенных координат в соответствии с их месторасположением по территории предприятия;
• протоколы проведенных лабораторных анализов выбросов;
• аттестат аккредитации лаборатории, проводившей анализы проб воздуха;
• сведения о технологии, применяемой на предприятии;
• справка о транспортных средствах на балансе предприятия и о расходе топлива;
• паспорта газоочистного оборудования.

Значительную помощь в проведении инвентаризации и ускорении данного процесса окажет прежний том проекта ПДВ, который поможет быстрее сориентироваться и собрать информацию по старым источникам загрязнения.

Для чего в дальнейшем могут быть использованы данные инвентаризации?

По итогам проведения инвентаризации предприятие получает множественные данные:

• о перечне источников образования вредных веществ,
• их территориальном размещении на территории,
• его технологическое описание, режим работы,
• обоснование всех выбросов предприятия, подтверждённое как расчетным путем, так и на основании проведенных натурных исследований атмосферного воздуха.

Помимо разработки проекта ПДВ и получения разрешений на выбросы, результаты инвентаризации понадобятся предприятию:

• при составлении статистической отчетности по форме 2ТП,
• ведения журналов по охране атмосферного воздуха,
• разработки природоохранных мероприятий,
• при проведении мониторинга качества охраны окружающей среды.

Также по данным инвентаризации могут быть заполнены соответствующие разделы экологического паспорта предприятия и проведен расчет рассеивания для обоснования расчетных границ санитарно-защитной зоны предприятия (СЗЗ).

Также проведение инвентаризации может поспособствовать уменьшению экологических платежей предприятия, и главное – соблюдению природоохранного законодательства Российской Федерации.

Согласование инвентаризации, ответственность за ее отсутствие.

После составления отчета по инвентаризации он направляется на согласование руководителю предприятия. Каких-либо дополнительных процедур по его согласованию не требуется. Согласованы результаты инвентаризации будут в дальнейшем уже в составе проекта ПДВ.

Тем не менее, отсутствие результатов инвентаризации источников выбросов на предприятии полежит штрафу согласно «Кодексу об административных правонарушениях». Например, по статье 8.1 штраф составит для предприятия до 100 тысяч, а по статье 8.5 до 80 тысяч рублей. Должностным лицам при этом грозят штрафы до пяти и до шести тысяч рублей, по первой и второй статьям.