Для чего нужен экологический паспорт?

Содержание экопаспорта основывается на требованиях Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и других нормативно-правовых актов РФ.

Разрабатывается предприятиями, деятельность которых наносит урон состоянию окружающей среды посредством образования сбросов, выбросов и отходов производства.

Стоимость разработки экопаспорта составляет от 19900 рублей, сроки разработки в среднем занимают 30 дней.

Для некоторых регионов есть свои особенности. Так экологический паспорт для предприятий ХМАО Югра или ЯНАО – это электронный документ, включающий в себя основные сведения о предприятии по отходам, выбросам и сбросам.

Для чего необходимо разрабатывать экологический паспорт?

Экологическая документация на любом производственном предприятии – это значительная по объему система комплексов данных. При этом, как правило, каждый из экологических проектов узконаправленный и содержит сведения только о каком-то одном способе техногенного воздействия на окружающую среду или ее компоненты.

Разработка экологических проектов обусловлена требованиями законодательства, но не всегда удобна для сотрудников самого предприятия. Так, например, при прохождении проверки контролирующей организации, для того, чтобы найти какие-либо конкретные запрашиваемые сведения, проще обратиться к одному комплексному документу, нежели пересматривать все проекты. Таким документов является экологический паспорт предприятия, представляющий собой документ, в котором содержатся:

• сведения о природоохранной деятельности предприятия,
• использовании им природных ресурсов,
• а также данные о полученных ранее разрешительных документах, подтверждающих право природопользования,
• установленных нормативах и данных, затрагивающих экономическую деятельность предприятия.

Также экопаспорт поможет природопользователям быстро подготовить данные при составлении и передаче отчетности. Это особенно актуально в случаях, когда необходимо ответить на запросы госорганов, или при подготовке исходной информации для разработки таких проектов, как ПНООЛР, ПДВ и т.п. Кроме того, сведения экологического паспорта могут быть полезны при расчете платежей за загрязнение окружающей среды.

Разработка экопаспорта входит в перечень услуг, предоставляемых на договорной основе коммерческими организациями, специализирующимися на составлении экологической документации предприятий. Возможна и самостоятельная разработка паспорта сотрудниками предприятия, но стоит учесть, что первый вариант поможет сэкономить время и избежать типичных ошибок.

При обращении в спецорганизацию стоимость разработки экологического паспорта составит от 19900 тысяч рублей. Поскольку экопаспорт- документ комплексный, то и процесс его разработки довольно трудоемкий, занимающий значительное время. Поэтому время на разработку экологического паспорта может составить до 1 месяца.

Перечень документов, на основании которых разрабатывается экопаспорт.

Составление экологического паспорта не является законодательным требованием. Тем не менее, требования природоохранных законов, таких, как Закон №7-ФЗ от 10.01.2002 г., Закон №89-ФЗ от 24.06.1998 г., Закон №96-ФЗ от 04. 05.1999 г., Водный кодекс, лежат в основе содержания паспорта. Также при разработке экопаспорта рекомендуется принимать во внимание нормативные документы, государственные стандарты, ТУ.

Единственным документом, выдвигающим требования к составу и содержанию экопаспорта, на настоящий момент, является ГОСТ Р 17.0.0.06-2000, в котором приводятся все требуемые к заполнению формы рассматриваемого документа начиная от титульного листа.

Особенности разработки и согласования экологического паспорта.

Разрабатывается экологический паспорт за счет средств предприятия-заказчика, который полностью несет ответственность за всю, предоставленную в паспорте, информацию.

Важным при разработке является еще тот момент, что вся, содержащаяся в паспорте информация должна быть актуальна на момент его разработке. При изменении каких-либо сведений, касающихся технологии, юридических данных, источников и способов воздействия на окружающую среду, экологический паспорт требуется дополнить или изменить в соответствии с новыми сведениями.

Правильность заполнения экологического паспорта проверяется государственным органом, осуществляющим контроль в области охраны окружающей среды, с которым экопаспорт должен быть согласован. По регламенту согласующей организации, сроки согласования, как правило, составляют не более одного месяца. В дальнейшем согласованный документ действует на предприятии в течении пяти лет, после чего обновляется и согласуется повторно.

За отсутствие экопаспорта предприятие не может быть привлечено к административной ответственности, так как разрабатывается он только желанию руководителя предприятия и не имеет, как говорилось ранее, законодательных требований к разработке.

Содержание экопаспорта.

Содержание экологического паспорта охватывает несколько разделов, отражающих, как общие сведения о предприятия, так и о его воздействии на окружающую среду, а также о документах, нормирующих это воздействие. Кроме того, в состав экопаспорта входит перечень мероприятий по улучшению качества окружающей среды.

Если рассмотреть подробнее, то основные части экопаспорта следующие:

1. В первую очередь необходимо заполнить форму титульного листа, на которой указываются сведения о согласовании паспорта, наименовании организации для которой он был разработан, и данные о ее ведомственной принадлежности.
2. Следующей страницей экопаспорта являются сведения о разработавшей его организации – указывается ее наименование, ИНН, контактные данные, данные исполнителя и руководителя разработкой.
3. Далее следует содержание, отражающее состав разделов разрабатываемого документа.
4. В разделе, посвященной общим сведениям о предприятии-природопользователе, указывается наименование предприятия, его юридические данные, адрес месторасположения, сведения об учредителях, платежные реквизиты, сведения о надзорном органе, данные регистрации, а также информация о руководителе организации.
5. Следующий раздел отражает данные, характеризующие экономическую деятельность природопользователя. Сюда войдут сведения о капитальных затратах, затратах на природоохранную деятельность, экологических платежах и установленных для них коэффициентах.
6. Также в экопаспорте приводятся данные по объемам выпускаемой продукции с указанием ее наименования и разбивкой по годам.
7. Для краткого описания производств приводятся данные по используемому оборудованию, информация о видах производств и выпускаемой в их ходе продукции, о структурном делении предприятия и особенностях производственного процесса.
8. Следующий раздал содержит информацию об используемых энергоресурсах, с указанием объема и подразделения, использующего в производственном процессе описываемый ресурс. Среди энергоресурсов, требующих отражения в экопаспорте можно выделить электрическую, тепловую энергию, расход сжатого воздуха и т.п.
9. Далее дается описание производственным и экономическим показателям деятельности предприятия с разбивкой по годам. В этом же разделе приводятся данные об использовании предприятием природных ресурсов, как в общем, так и с разбивкой на отдельные компоненты. Для этого необходимо заполнить три блока данных – воздух, вода и отходы. В каждом из них содержатся сведения об установленных экологических нормативах, расчет платежей, перечень источников негативного влияния на окружающую среду, информация о наличии и эффективности очистного оборудования или оборудования по обезвреживанию отходов, качественная характеристика сбросов и выбросов, наименование образующихся отходов и т.п.
10. В следующем разделе приводятся данные об использовании земельных ресурсов – объеме использования, основаниях, проведении мероприятий по рекультивации нарушенных земель, о наличии охраняемых территорий.
11. Далее указываются регистрационные сведения лицензии и разрешений на природопользование, выданных ранее предприятию (при наличии). Такими документами могут быть разрешения на сброс, выброс или размещение отходов, лицензия на спецводопользование и т.п.
12. В конце экопаспорта приводится разработанный и утвержденный на предприятии план природоохранных мероприятий, с указанием самих мероприятий, подразделений, выполняющих их, сроков выполнения, запланированных затрат.
13. В последнем разделе составляется список литературы, опираясь на который и был разработан экологический паспорт.

Документация, необходимая для разработки.

В составлении экологического паспорта может помочь такая документация предприятия, как:

• копии юридических и уставных документов;
• данные инвентаризации источников выбросов и сбросов, а также мест образования отходов;
• копии экологических разрешительных документов;
• бухгалтерские справки и отчеты;
• экологические отчеты;
• показания измерительной аппаратуры;
• сведения первичной и статистической экологической отчетности;
• паспорта применяемого оборудования;
• прочая документация по усмотрению разработчика.

Все необходимые данные, как правило хранятся внутри отделов и структурных подразделений предприятия и не требуют обращению в сторонние организации, влекущее дополнительные финансовые затраты.